目前隨著建筑市場競爭的日趨激烈，工程項目的成本管理工作顯得尤為重要。成本管理工作的好壞對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來越重要的作用，已經(jīng)成為企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的源泉及實現(xiàn)企業(yè)財務目標———利潤的主要手段之一。工程項目全壽命期成本控制是現(xiàn)代管理理論———系統(tǒng)論、控制論和信息論與建設項目相結合而產(chǎn)生的，其基本思想是，從項目的初期想法到項目拆除的整個壽命周期的全過程管理。目前，發(fā)達工程項目的建設規(guī)范正在逐漸向性能化、精益管理方向轉變。在建設項目成本控制過程中只有用系統(tǒng)論和全壽命周期精益管理的觀點來綜合考慮項目成本，找出合理的成本控制環(huán)節(jié)、重組開發(fā)的組織結構，建立起全壽命期成本控制目標體系，才能從根本上控制好建設工程的全壽命周期成本。
二、設計階段是全壽命期成本控制的前提
設計階段主要包括初步設計和施工圖設計兩個階段，設計階段應是全過程造價控制的重點?，F(xiàn)階段，有的業(yè)主往往為了趕工期、壓低設計費，人為造成設計質(zhì)量不高，結果是到施工階段工程造價難以得到有效控制。據(jù)統(tǒng)計資料分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，而正是這不足 1%的費用對工程造價的影響度占到 75%以上。由此可見，設計質(zhì)量對整個工程建設的效益是至關重要的，提高設計質(zhì)量，對促進施工質(zhì)量的提高、加快進度、高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設好、降低工程成本都是大有益處的。設計階段造價控制是一個全過程的控制，同時，又是一個動態(tài)的控制。雖然在設計階段控制造價比在施工階段的效果好得多，但它并不是無條件的，設計階段控制造價依然需要主客觀條件，沒有條件就根本談不上控制造價。這就要求設計人員必須牢固樹立經(jīng)濟意識，克服重技術，輕經(jīng)濟，設計保守浪費的傾向;技術經(jīng)濟人員應有知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術方案，和設計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進行多方案技術經(jīng)濟比較，要在降低工程造價上下功夫。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節(jié)約投資。對于工程造價的控制要立足于事前控制：一是實行設計招標，引進競爭機制，選擇的設計單位，加強管理，從而避免因設計質(zhì)量產(chǎn)生的問題;二是實行限額設計，在設計中采用定量分析的方法，要用數(shù)據(jù)說話，充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟性，要改變設計完后再算賬的做法，對于節(jié)約的投資限額，給予一定比例的獎勵，反之，對超過投資限額的設計單位給予一定比例的懲罰，做到獎罰分明;三是加強圖紙會審工作，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工前。對圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的經(jīng)濟性進行審核，杜絕不合理的設計變更。
三、工程招投標是全壽命期成本控制的重要環(huán)節(jié)
工程項目的建設以招投標的方式選擇實施單位，是運用競爭機制來體現(xiàn)價值規(guī)律的科學管理方式。招投標的全壽命成本控制必須樹立以優(yōu)取勝觀念，要有“低成本、高質(zhì)量、益”的市場競爭意識，其成本管理必須建立在科學管理、科學決策的基礎上。這就要求成本控制要緊緊圍繞影響成本全壽命的各環(huán)節(jié)綜合考慮。招標階段重點做好兩方面的工作:一是對投標人的非技術審查，即生產(chǎn)能力、施工質(zhì)量、資金周轉和建筑物竣工的質(zhì)量的保證水平;二是對投標文件的審查，即審查檢查投標文件有無計算錯誤及準確性、針對性的對投標人的資格補審檢查。招、投標階段的全壽命成本控制要做好合同管理控制工作。工程合同是承發(fā)包雙方通過充分協(xié)商而簽訂的具有法律效力的文件。簽好合同、掌握合同、利用合同是項目成本管理的重要工具。嚴格執(zhí)行《合同法》、《招標投標法》、《建筑法》等相關法律，使用標準化的范本簽訂合同，依靠合同來規(guī)范當事人的交易行為圈。在合同執(zhí)行中要理解合同，尤其是主要條款的理解要取得各方一致的意見，避免不必要的分歧。
在成本控制上嚴格按程序和規(guī)范操作，樹立成本效益管理觀念，以合理組織確保建設成本。在招標中采用工程量清單的方式是目前進行成本動態(tài)控制越來越普遍的一種方式。采用工程量清單的形式，對開發(fā)單位而言，首先，工程單價易與市場價進行競爭性比較，擠掉單價中的水分，堵住漏洞;其次，可控制因設計變更引起的工程價款的增加。定標后，簽訂規(guī)范、細致、嚴密的合同文本，是房地產(chǎn)開發(fā)項目成本控制的又一重點。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位進場后以工期緊、場地狹小、設計選型的型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以甲方原因誤工造成工期緊為理由，提出趕工申請，要求增加工程費用，如果合同中預告了合同報價充分考慮了工期因素，明示不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報價的條款，就能有效地杜絕這類費用的增長。比如在設備安裝預算中，由于不同的型號價格出入很大，如果在合同中的條款及相關附件中描述模糊，就很容易在施工過程中被“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開發(fā)商的信譽，造成不良后果。利用好“嚴密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗，對可能發(fā)生的情況有提前的預計，在這一點上需要多借鑒國外成熟的經(jīng)驗。
四、過程管理是全壽命期成本控制的關鍵
建設實施階段的全壽命成本控制主要是控制實現(xiàn)成本、運行成本和殘值損益評估。實現(xiàn)成本包括業(yè)主、監(jiān)理各方為完成本項目付出的費用，以及施工成本、制造成本、運行前調(diào)試、驗收費用，不滿足設計周期而產(chǎn)生的全部(部分)重置成本等。運行成本包括項目建成后設計周期內(nèi)人工、水、電、氣、汽、油等能耗、物耗成本等。殘值損益是指實際回收殘值與現(xiàn)行會計制度中折舊規(guī)定的殘值進行差異評價。建設實施階段是建筑物、人力、物力、機械消耗的主要階段，這個階段直接影響著工程造價的高低，對終造價的確定有著重要的影響。為此要注意以下幾點：一是加強對施工方的管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用，對于變更要做到事前預估及審批，對工程造價做到心中有數(shù);二是現(xiàn)場甲方代表要督促施工方做好隱蔽工程記錄和簽證工作，保證簽證的真實性及嚴肅性，減少結算時扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。工程結算是建設單位與施工方都非常重視的工作，做好結算相關工作尤為重要。一是要核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同內(nèi)容要求，關注合同約定的計價依據(jù)、取費標準、主要材料調(diào)差、結算方法等;二要仔細核對隱蔽工程的工程量是否與竣工圖一致，檢查設計變更、現(xiàn)場簽證是否有設計負責人簽字和監(jiān)理工程師簽字，并對設計變更、現(xiàn)場簽證進行工程量核實;三是要嚴格審核工程量，要求施工單位報送工程量計算式，同時建設單位也編制一份完成的結算書，對比審核，做到公正、合理準確地計量審核;四是認真審核單價，對于招標確定的單價，嚴格按原有單價執(zhí)行，對于新增項目，應結合現(xiàn)場實際情況及工藝，做好單價分析，確定新的綜合單價;五是造價人員需熟悉掌握的建筑經(jīng)濟政策及當?shù)卦靸r管理部門的有關規(guī)定及相應的造價信息發(fā)布，有助于對工程結算工作的成熟把握;六是要逐步加強對合同管理、成本管理、付款管理、結算管理等造價軟件的推廣使用，有助于科學、系統(tǒng)的對工程造價進行管理;七是在結算完成后，編制工程的結算分析報告，積累經(jīng)驗數(shù)據(jù)，對日后的造價管理工作有著很大的指導意義。
